金观平 产能过剩论实为贸易保护老调重弹

近期，美国和西方国家频繁炒作关于中国产能过剩的论调，试图曲解和贬低中国与世界的经贸联系。无论是从市场供需规律还是全球产业实际情况来看，都无法得出相关结论。所谓的中国产能过剩论，实际上只不过是美国和西方国家贸易保护主义的借口。在全球化背景下，评判产能是否过剩不仅需要考虑国内需求，还需考虑国际需求。美国和西方国家部分人士无视全球分工和国际市场的实际情况，过于简单地将多出口商品与产能过剩相提并论，这显然违背了经济运行的逻辑。

从全球范围来看，当前新能源产能仍远远无法满足市场需求。根据国际能源署的估算，到2030年全球对新能源汽车的需求量将达到4500万辆，是2022年的4倍多；全球光伏新增装机需求将达到820吉瓦，是2022年的4倍左右。国际市场需求尚未得到满足，那么何来中国的绿色产能过剩论？中国新能源汽车的出口比例远低于德国、日本、韩国等主要汽车生产国，出口价格也符合市场规律，根本不存在所谓的倾销问题。

从市场竞争的角度来看，中国的新能源产业效率更高。相关数据显示，到2023年，中国电动汽车的产销量分别为958.7万辆和949.5万辆，中国动力及其他电池总产销量分别为778.1GWh和729.7GWh，产销基本平衡。事实上，近年来中国新能源产业中的龙头企业在产能利用率上远高于行业平均水平。根据英国媒体的分析，到2023年，中国比亚迪集团、特斯拉上海工厂和上汽集团等的产能利用率约为80%。相比之下，韩国现代汽车的产能利用率仅为23%，起亚汽车的产能利用率仅为25%。

作为全球最大的可再生能源市场和设备制造国，中国拥有超大规模市场优势、完整的工业体系和丰富的人力资源。通过市场反馈循环，企业的创新潜力持续释放，形成了强大的竞争优势。可以说，中国的新能源产业优势是通过完整的产业链供应链支撑、科技创新和充分竞争获得的。

美国和西方国家无视客观事实，诬称中国以过剩产能来冲击世界经济，实际上只是在为贸易保护主义寻找新的借口。一些国家以此为由，采取贸易保护措施，阻碍中国优质商品以合理的价格进入本国市场。这看似保护了国内市场，但实际上不仅损害了本国消费者的利益，还影响了全球资源要素的配置效率，破坏了产业链供应链的稳定畅通，阻碍了全球经济的绿色转型和新兴产业的发展。

推动资源自由流动、市场贯通融合、成果广泛共享，是世界经济发展的正确方向。当前，许多全球南方国家仍处于工业化初期阶段，急需产能和技术的支持。中国通过共建“一带一路”等国际公共产品和国际合作平台，畅通了产能合作的途径，持续提供优质的新能源产能，为世界经济的发展做出了重要贡献。